Администрация Красногорского муниципального района Московской области / Официальные документы / Муниципальные правовые акты администрации / Об уточнении планов действий по предупреждению и ликвидации r чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера r на территории Красногорского муниципального района
. чрезвычайных ситуаций) РЅР° территории РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Рлектросталь РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области (далее - РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР°), Р° также РїРѕСЂСЏРґРѕРє совершенствования.
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению на территории района, к работе в чрезвычайных ситуациях; населения действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС и пожаров;.
. области переработать план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) района.
Обучение школьников правилам поведения в криминогенных ситуациях. района Московской области представляется статистическая информация, отчеты о и учащихся к рациональным действиям в чрезвычайных ситуациях. У директора школы имеется инструкция по обеспечению безопасности и.
Учреждение находится в оперативном управлении Главного управления МЧС России по Московской. Московской области при возникновении чрезвычайных ситуаций.
РћР± уточнении планов действий РїРѕ предупреждению Рё ликвидации чрезвычайных ситуаций РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё техногенного характера РЅР° территории Красногорского муниципального района Р’ соответствии СЃ Федеральным законом РѕС‚ 21.12.1994 в„– 68-ФЗ «О защите населения Рё территорий РѕС‚ чрезвычайных ситуаций РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё техногенного характера», Положением Рѕ единой государственной системе предупреждения Рё ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 30.12.2003 в„– 794 «О единой государственной системе предупреждения Рё ликвидации чрезвычайных ситуаций» Рё РІ целях уточнения планов действий РїРѕ предупреждению Рё ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, безопасности людей РЅР° водных объектах РЅР° территории Красногорского муниципального района Рї Рѕ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Р» СЏ СЋ : 1. Утвердить «Методические рекомендации РїРѕ разработке планов действий РїРѕ предупреждению Рё ликвидации чрезвычайных ситуаций РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё техногенного характера» ( приложение в„– 1). 2. Отделу РїРѕ ГО Рё ЧС управления РїРѕ безопасности Рё защите населения администрации Красногорского муниципального района (далее – района): 2.1. Р’ I квартале 2011 РіРѕРґР° совместно СЃ Главным управлением МЧС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области переработать план действий РїРѕ предупреждению Рё ликвидации чрезвычайных ситуаций РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё техногенного характера (далее - ЧС) района. 2.2. Осуществлять методическое руководство Рё контроль Р·Р° разработкой планов действий РїРѕ предупреждению Рё ликвидации ЧС учреждениями, предприятиями Рё организациями, расположенными РЅР° территории района, независимо РѕС‚ РёС… форм собственности Рё ведомственной принадлежности. 3. Руководителям учреждений, предприятий Рё организаций, расположенным РЅР° территории района, независимо РѕС‚ РёС… форм собственности Рё ведомственной принадлежности: 3.1. Р’ I квартале 2011 РіРѕРґР° переработать планы действий РїРѕ предупреждению Рё ликвидации ЧС РІ соответствии СЃ приложением. 3.2. Обеспечить, РїРѕ запросу отдела РїРѕ ГО Рё ЧС управления РїРѕ безопасности Рё защите населения администрации района, предоставление информации для уточнения плана действий РїРѕ предупреждению Рё ликвидации ЧС района. 4. Данное постановление опубликовать РІ районной газете «Красногорские вести» Рё РЅР° официальном сайте администрации Красногорского муниципального района. 5. Контроль Р·Р° выполнением настоящего постановления возложить РЅР° заместителя главы администрации - начальника управления РїРѕ безопасности Рё защите населения Красногорского муниципального района Бутенко Рђ.Р’. Приложение в„– 1 Рє постановлению Главы Красногорского муниципального района РѕС‚ 13.11.2010 в„– 2236/11 Методические рекомендации РїРѕ разработке планов действий РїРѕ предупреждению Рё ликвидации чрезвычайных ситуаций РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё техногенного характера 1. Термины Рё определения Чрезвычайная ситуация (далее – ЧС) - обстановка РЅР° определенной территории или акватории, сложившаяся РІ результате аварии, опасного РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ явления, катастрофы, стихийного или РёРЅРѕРіРѕ бедствия, которые РјРѕРіСѓС‚ повлечь или повлекли Р·Р° СЃРѕР±РѕР№ человеческие жертвы, ущерб Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ людей или окружающей РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕР№ среде, значительные материальные потери Рё нарушение условий жизнедеятельности людей. Безопасность населения РІ ЧС - состояние защищенности жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ людей, РёС… имущества Рё среды обитания человека РѕС‚ опасностей РІ ЧС. Предупреждение ЧС - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно Рё направленных РЅР° максимально возможное уменьшение СЂРёСЃРєР° возникновения ЧС, Р° также РЅР° сохранение Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ людей, снижение размеров ущерба окружающей РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕР№ среде Рё материальных потерь РІ случае РёС… возникновения. Единая государственная система предупреждения Рё ликвидации ЧС (далее - РСЧС) - объединение органов управления, СЃРёР» Рё средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, органов местного самоуправления Рё организаций, РІ полномочия которых РІС…РѕРґРёС‚ решение РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ РїРѕ защите населения Рё территорий (акваторий) РѕС‚ ЧС. Московская областная система предупреждения Рё ликвидации ЧС составная часть (территориальная подсистема) единой государственной системы предупреждения Рё ликвидации ЧС (далее – МОСЧС) - объединение органов управления, СЃРёР» Рё средств исполнительных органов власти РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области, органов местного самоуправления муниципальных образований РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области Рё организаций, РІ полномочия (функции) которых РІС…РѕРґРёС‚ решение РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ РІ сфере защиты населения Рё территории РѕС‚ ЧС, входящие РІ систему РСЧС РЅР° региональном (РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области - РІ пределах всей территории РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области, территорий РґРІСѓС… Рё более муниципальных образований РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области), муниципальном (РІ пределах территории РѕРґРЅРѕРіРѕ муниципального образования РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области) Рё объектовом (РІ пределах территории, занимаемой организацией) СѓСЂРѕРІРЅСЏС…, Рё осуществляет СЃРІРѕСЋ деятельность РІ целях выполнения задач, предусмотренных законодательством РІ сфере защиты населения Рё территорий РѕС‚ ЧС межмуниципального Рё областного характера. Красногорское районное звено МОСЧС - объединение органов управления, СЃРёР» Рё средств органов местного самоуправления Красногорского муниципального района, предприятий, организаций Рё учреждений (далее – организаций), осуществляющих СЃРІРѕСЋ деятельность РЅР° территории района независимо РѕС‚ РёС… организационно-правовых форм Рё форм собственности, Р° также ведомственной принадлежности, РІ полномочия (функции) которых РІС…РѕРґРёС‚ решение РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ РІ области защиты населения Рё территорий РѕС‚ ЧС РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё техногенного характера, входящие РІ систему МОСЧС РЅР° муниципальном (РІ пределах территории района) Рё объектовом (РІ пределах территории, занимаемой организацией) СѓСЂРѕРІРЅСЏС…, Рё осуществляет СЃРІРѕСЋ деятельность РІ целях выполнения задач, предусмотренных законодательством РІ сфере защиты населения Рё территорий РѕС‚ ЧС объектового Рё муниципального характера. Защита населения РІ ЧС - совокупность взаимосвязанных РїРѕ времени, ресурсам Рё месту проведения мероприятий, направленных РЅР° предотвращение или предельное снижение потерь населения Рё СѓРіСЂРѕР·С‹ его жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ РѕС‚ поражающих факторов Рё воздействий источников ЧС. Режим функционирования Красногорского районного звена МОСЧС - РїРѕСЂСЏРґРѕРє функционирования Красногорского районного звена МОСЧС, предусматривающий деятельность ее органов руководства Рё повседневного управления, СЃРёР» Рё средств СЃ учетом обстановки, связанной СЃ СЂРёСЃРєРѕРј возникновения ЧС Рё ее ликвидацией РЅР° территории Красногорского муниципального района (далее – района). Ликвидация ЧС - аварийно-спасательные Рё РґСЂСѓРіРёРµ неотложные работы (АСДНР), проводимые РїСЂРё возникновении ЧС Рё направленные РЅР° спасение жизни Рё сохранение Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ людей, снижение размеров ущерба окружающей РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕР№ среде Рё материальных потерь, Р° также РЅР° локализацию Р·РѕРЅ ЧС, прекращение действия характерных для РЅРёС… опасных факторов. Объект – учреждение, предприятие, организация независимо РѕС‚ РёС… организационно-правовых форм, форм собственности Рё ведомственной принадлежности, сферы материального производства или непроизводственной сферы, Р° также РёС… обособленные подразделения, расположенные РЅР° единой территории (площадке). 2. Общие положения 2.1. Федеральный закон РѕС‚ 21.12.1994 в„– 68-ФЗ "Рћ защите населения Рё территорий РѕС‚ чрезвычайных ситуаций РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё техногенного характера" Рё Закон РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области РѕС‚ 04.05.2005 в„– 110/2005-РћР— «О защите населения Рё территории РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области РѕС‚ чрезвычайных ситуаций РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё техногенного характера» определяют общие организационно-правовые РЅРѕСЂРјС‹ РІ области защиты населения Рё территорий РѕС‚ ЧС, обязывают РІСЃРµ организации независимо РѕС‚ РёС… организационно - правовых форм, форм собственности Рё ведомственной принадлежности планировать Рё осуществлять мероприятия РїРѕ защите рабочих Рё служащих (далее – работников) РѕС‚ ЧС, Р° также планировать Рё проводить мероприятия РїРѕ повышению устойчивости функционирования объектов Рё обеспечению жизнедеятельности РёС… работников РІ ЧС. 2.2. Привлечение СЃРёР» Рё средств Красногорского районного звена МОСЧС Рє ликвидации ЧС осуществляется РїРѕ решению Главы района, привлечение СЃРёР» Рё средств объектовых звеньев - РїРѕ решению руководителей объектов, РІ соответствии СЃ планами действий РїРѕ предупреждению Рё ликвидации ЧС. Общее руководство Рё организацию взаимодействия РїСЂРё проведении АСДНРв С…РѕРґРµ ликвидации ЧС осуществляет РљРѕРјРёСЃСЃРёСЏ РїРѕ предупреждению Рё ликвидации ЧС Рё обеспечению пожарной безопасности района (далее – КЧС Рё РћРџР‘ района) через отдел РїРѕ ГО Рё ЧС управления РїРѕ безопасности Рё защите населения администрации района (далее – отдел РїРѕ ГО Рё ЧС района). Координацию действий дежурных диспетчерских служб объектов, расположенных РЅР° территории района, РІ целях защиты населения Рё территории района РѕС‚ ЧС осуществляет единая дежурная диспетчерская служба района (далее – ЕДДС района) РІРѕ взаимодействии СЃ ЦУКС МЧС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области через оперативного дежурного (далее – РћР”) Красногорского территориального управления силами Рё средствами государственного учреждения РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области «Мособлпожспас». 2.3. Планирование мероприятий РІ рамках Красногорского районного звена МОСЧС осуществляется РІ целях обеспечения организованной Рё целенаправленной подготовки Рё проведения мероприятий РїРѕ защите населения Рё территории, повышению устойчивости работы объектов района РІ ЧС, Р° также РїСЂРё ликвидации последствий ЧС или РїСЂРё проведении АСДНРв очагах поражения. 2.4. Планирование мероприятий РїРѕ предупреждению Рё ликвидации ЧС направлено РЅР° максимально возможное уменьшение СЂРёСЃРєР° РёС… возникновения, РЅР° сохранение Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ людей, снижение размеров ущерба окружающей РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕР№ среде Рё материальных потерь РІ случае РёС… возникновения, Р° также РїСЂРё проведении АСДНР. 2.5. Планирование мероприятий РІ рамках Красногорского районного звена МОСЧС осуществляется РІ соответствии СЃ федеральными законами Рё иными нормативными правовыми актами Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, законами Рё иными нормативными правовыми актами РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области РїРѕ вопросам защиты населения Рё территории РѕС‚ ЧС, директивами Рё приказами МЧС Р РѕСЃСЃРёРё, постановлениями, распоряжениями Главы района Рё приказами руководителей объектов. 2.6. Планирование Рё осуществление мероприятий РїРѕ защите населения Рё территории РѕС‚ ЧС проводится СЃ учетом экономических, природных Рё иных характеристик, особенностей территории Рё степени реальной опасности возникновения ЧС. 2.7. Проведение мероприятий РїРѕ предупреждению Рё ликвидации ЧС РІ рамках Красногорского районного звена МОСЧС осуществляется РІ соответствии СЃ планами действий РїРѕ предупреждению Рё ликвидации ЧС района Рё объектов, расположенных РЅР° территории района. 2.8. План действий РїРѕ предупреждению Рё ликвидации ЧС (далее - план действий) - документ, РІ котором отражена система деятельности органов управления района, руководителей объектов, предусматривающая: объем, СЃСЂРѕРєРё, РїРѕСЂСЏРґРѕРє Рё последовательность выполнения мероприятий РїРѕ предупреждению или снижению негативных последствий ЧС, привлекаемые для этого силы Рё средства; выполнение мероприятий РїРѕ защите населения, территории, материальных ценностей РїСЂРё проведении АСДНРв случае возникновения ЧС. План действий детально отражает мероприятия, направленные РЅР° выполнение задач РїРѕ защите населения Рё территории РѕС‚ ЧС. 2.9. РќР° территории района разрабатываются: - план действий РїРѕ предупреждению Рё ликвидации чрезвычайных ситуаций РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё техногенного характера органов управления Красногорского муниципального района - отделом РїРѕ ГО Рё ЧС района, совместно СЃ руководителями объектов; - планы действий объектов РїРѕ предупреждению Рё ликвидации ЧС РїСЂРё максимальном одновременном нахождении 50 Рё более человек (включая персонал) - соответствующими структурами объекта; - планы действий опасных производственных Рё потенциально опасных объектов РїРѕ предупреждению Рё ликвидации ЧС - соответствующими структурами объекта; - инструкции РїРѕ действиям персонала объекта РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ или возникновении ЧС РїСЂРё максимальном одновременном нахождении менее 50 человек (включая персонал) - соответствующими структурами объекта. 2.10. Организационно-методическое руководство планированием действий РїРѕ предупреждению Рё ликвидации ЧС осуществляет отдел РїРѕ ГО Рё ЧС района. 2.11. РќР° объектах, имеющих ведомственную принадлежность Рё подчиненность, Р° также РЅР° объектах, объединенных единой производственной деятельностью, РЅРѕ расположенных РЅР° значительном удалении РґСЂСѓРі РѕС‚ РґСЂСѓРіР°, планы действий разрабатываются как РІ головной организации, так Рё РЅР° каждом отдельно расположенном объекте. 2.12. РџСЂРё аренде помещений или производственных площадей, предусмотренные законодательством обязанности организаций РїРѕ защите населения (персонала) Рё территории РѕС‚ ЧС, отражаются РІ договорах РѕР± аренде. 2.12.1. Собственник объекта (арендодатель) или лицо, уполномоченное совершать РѕС‚ имени собственника действия, необходимые для управления имуществом, должен иметь план действий объекта или инструкцию (РІ зависимости РѕС‚ максимального одновременного нахождения людей РІ сдаваемых РІ аренду помещениях или производственных площадях (Рї.2.9). Р’ плане действий такого объекта дополнительно должно быть указано: общие сведения РѕР± арендаторах; оценка возможной обстановки РїСЂРё возникновении ЧС; проводимые мероприятия РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ Рё возникновении ЧС СЃ участием всех арендаторов. 2.12.2. Арендатор должен иметь план действий организации или инструкцию (РІ зависимости РѕС‚ максимального одновременного нахождения людей РІ арендуемых помещениях или производственных площадях (Рї.2.9), согласующиеся СЃ планом действий объекта. 2.12.3. Собственник объекта (арендодатель) или лицо, уполномоченное совершать РѕС‚ имени собственника действия, необходимые для управления имуществом, должен осуществлять контроль Р·Р° выполнением арендаторами предусмотренных законодательством обязанностей РїРѕ защите населения Рё территории РѕС‚ ЧС. 2.13. Рљ планам действий предъявляются следующие требования: 2.13.1. Реальность, которая достигается: - глубоким Рё всесторонним анализом состояния защиты населения Рё территории; - правильной оценкой обстановки, которая может сложиться РЅР° той или РёРЅРѕР№ территории РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ Рё возникновении ЧС; - строгим учетом людских Рё материальных возможностей; - учетом специфических особенностей (географических, климатических Рё РґСЂ.); - проведением объективных оперативно-тактических расчетов; - согласованием РёС… СЃ перспективными планами развития. 2.13.2. Целеустремленность, которая заключается РІ умении выделить главные задачи, РЅР° решении которых необходимо сосредоточить основные усилия руководителей, органов управления Красногорского районного звена МОСЧС Рё СЃРёР». РџСЂРё этом РѕСЃРѕР±РѕРµ внимание обращается РЅР° решение РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ, связанных СЃ защитой населения, обеспечением высокой готовности органов управления, устойчивости системы оповещения Рё СЃРІСЏР·Рё, Р° также РЅР° создание РіСЂСѓРїРїРёСЂРѕРІРєРё СЃРёР» ликвидации ЧС (проведения АСДНР). 2.13.3. Конкретность планов, которая достигается тем, что РІРѕ всех планирующих документах заложенные мероприятия Рё действия должны иметь определенный объем, содержание Рё быть взаимоувязанными между СЃРѕР±РѕР№ РїРѕ цели, месту, времени, составу СЃРёР» Рё средств Рё способам РёС… действий. Соответствие основным принципам защиты населения предусматривает: - заблаговременную подготовку мероприятий Красногорского районного звена МОСЧС; - дифференцированный РїРѕРґС…РѕРґ Рє определению характера, объема Рё СЃСЂРѕРєРѕРІ проведения мероприятий; - комплексное проведение мероприятий Красногорским районным звеном МОСЧС РїРѕ обеспечению надежной защиты населения Рё его жизнедеятельности. Быть удобными РІ пользовании - означает возможность дифференцированного использования документов плана РІ различных условиях обстановки. 2.14. Руководитель объекта осуществляет непосредственное руководство Рё несет персональную ответственность Р·Р° планирование мероприятий РїРѕ предупреждению Рё ликвидации ЧС. 3. Структура плана действий РїРѕ предупреждению Рё ликвидации ЧС План действий РїРѕ предупреждению Рё ликвидации ЧС состоит РёР· текстуальной части Рё пяти приложений. Текстуальная часть включает РґРІР° раздела. 3.1. Раздел I. Краткая географическая Рё социально-экономическая характеристика, оценка возможной обстановки РїСЂРё возникновении ЧС. Оценка возможной обстановки прогнозируется РїРѕ каждому РІРёРґСѓ аварии, катастрофы Рё стихийного бедствия, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· анализа имеющихся многолетних данных Рё наличия опасных производств. Р’ разделе описывается: 3.1.1. Район расположения: - место (границы или адрес, СЃ чем граничит РїРѕ сторонам света); - рельеф, почва, сейсмическая обстановка; - климат, основные показатели температур РІ целом Рё РїРѕ временам РіРѕРґР°, количество солнечных дней, преобладающие направления ветра, количество осадков, время ледостава Рё вскрытия рек, средняя продолжительность снежного РїРѕРєСЂРѕРІР°; - растительность, ее влияние РЅР° возникновение Рё ликвидацию ЧС, общая площадь парков Рё зеленых насаждений; - гидрография, наличие водных объектов наземных Рё подземных (заключенных РІ коллекторы), площадь основных водных объектов (протяженность береговой линии); - возможные ЧС РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ характера Рё РёС… характеристики. 3.1.2. Общая характеристика: - социальная характеристика; - экономическая характеристика. 3.1.3. Пути сообщения Рё транспорт: - дорожная сеть: основные магистрали, мосты Рё транспортные развязки, протяженность РґРѕСЂРѕРі Рё РґСЂСѓРіРёРµ данные РїРѕ необходимости; - железнодорожный транспорт (наименование, протяженность, возможности, станции, мосты Рё РґСЂСѓРіРёРµ характеристики, РІ том числе перевозка, РїРѕРіСЂСѓР·РєР° Рё выгрузка опасных РіСЂСѓР·РѕРІ); - автомобильный транспорт (наличие автопредприятий, автотранспорта Рё РёС… возможности); - общественный транспорт (РІРёРґС‹, возможности); - трубопроводный транспорт (РІРёРґС‹, основные магистрали, протяженность Рё РґСЂСѓРіРёРµ характеристики РїРѕ необходимости); - воздушный транспорт (РєРѕСЂРёРґРѕСЂС‹ пролета авиации); - водный транспорт (основные водные акватории, состав Рё возможности приписанных средств РІРѕРґРЅРѕРіРѕ транспорта, отдельно - спасательных); - выводы РїРѕ транспорту (наиболее уязвимые участки путей сообщения; потенциально опасные участки газо-, нефте-, продуктопроводов; влияние инженерных сооружений РЅР° транспортных коммуникациях РЅР° ведение АСДНРи С‚.Рґ.). 3.1.4. Перечень объектов, аварии РЅР° которых РјРѕРіСѓС‚ оказать негативное воздействие РЅР° территорию (объект): - радиационно, химически, биологически, Рё пожароопасные объекты (СЃ указанием наименования, адреса, расстояния РґРѕ объекта, телефонов дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС), наименования опасных веществ Рё РёС… количества); - объекты обеспечения жизнедеятельности (СЃ указанием РёС… наименований Рё адресов; наименование, адрес Рё телефон аварийных служб); - перечень железнодорожных узлов, станций, наливных причалов, РіРґРµ возможно скопление транспортных средств СЃ опасными веществами, (СЃ указанием адресов, РІРёРґРѕРІ опасных веществ); - магистрали, РїРѕ которым перевозятся опасные вещества (СЃ указанием РІРёРґРѕРІ опасных веществ); - крупные места массового скопления населения (СЃ указанием наименований, адресов, контактных телефонов, количества персонала, максимального количества посетителей). 3.1.5. Краткая оценка возможной обстановки РїСЂРё возникновении ЧС, РїСЂРѕРіРЅРѕР· численности пострадавшего населения Рё ущерба СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРµ: - РїСЂРё авариях РЅР° всех видах транспорта; - РїСЂРё авариях РЅР° потенциально опасных объектах; - РїСЂРё авариях РЅР° объектах жизнеобеспечения (инженерных сетях); - РїСЂРё пожарах; - РїСЂРё взрывах; - РїСЂРё катастрофических затоплениях; - РїСЂРё радиационном Рё химическом загрязнении (заражении); - РїСЂРё массовых инфекционных заболеваниях; - РїСЂРё разрушении зданий Рё сооружений; - РїСЂРё террористических акциях. 3.1.6. Построение соответствующего звена: - задачи; - состав (координационный орган, постоянно действующий орган управления, орган повседневного управления, силы Рё средства, резервы финансовых Рё материальных ресурсов, система СЃРІСЏР·Рё, оповещения Рё информационного обеспечения); - система управления; - РїРѕСЂСЏРґРѕРє осуществления мониторинга возникновения ЧС. 3.1.7. Организация эвакуации населения (персонала) РёР· районов возможных ЧС: - наличие транспортных средств для эвакуации; - районы эвакуации, пункты временного размещения (далее – РџР’Р ); - РїРѕСЂСЏРґРѕРє привлечения автотранспортных средств; - расчеты РЅР° перевозку населения (персонала), подлежащего эвакуации РІ табличной форме (может быть вынесена РІ приложение), СЃ указанием наименования автопредприятия, его адреса Рё контактных телефонов, количества выделяемой техники. 3.1.8. Проводимые Рё планируемые мероприятия РёС… ориентировочный объем РїРѕ предупреждению или снижению негативных последствий ЧС, РїРѕ защите населения, территории, материальных ценностей. Особенности территории, влияющие РЅР° выполнение этих мероприятий. 3.1.9. Общие выводы. 3.2. Раздел II. Мероприятия РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ Рё возникновении ЧС: 3.2.1. Мероприятия РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ возникновения ЧС (режим повышенной готовности): 3.2.1.1. РџРѕСЂСЏРґРѕРє Рё СЃСЂРѕРєРё оповещения органов управления Красногорского районного звена МОСЧС (объекта), населения (персонала) РѕР± СѓРіСЂРѕР·Рµ возникновения ЧС. Рнформирование населения РІ местах возможного возникновения ЧС. 3.2.1.2. Объем, СЃСЂРѕРєРё, РїРѕСЂСЏРґРѕРє осуществления мероприятий РїРѕ предупреждению или снижению негативного воздействия ЧС, привлекаемые для этого силы Рё средства: - приведение РІ готовность СЃРёР» Рё средств наблюдения Рё контроля, СЃРёР» Рё средств ликвидации ЧС; - приведение РІ готовность имеющихся защитных сооружений, заглубленных помещений, герметизация наземных зданий Рё сооружений, укрытие РІ РЅРёС… населения; - подготовка Рє выдаче Рё выдача населению (персоналу) средств индивидуальной защиты; - уточнение расчетов Рё согласование мероприятий РїРѕ жизнеобеспечению пострадавшего (эвакуируемого) населения; - приведение РІ готовность автотранспорта Рё ПВРнаселения для эвакуации, отселения Рё приема населения; - проведение мероприятий РїРѕ медицинской Рё противоэпидемической защите населения Рё противоэпизоотической защите животных; - проведение профилактических противопожарных мероприятий; - подготовка Рє безаварийной остановке производства. 3.2.2. Мероприятия РїСЂРё возникновении ЧС (режим ЧС): 3.2.2.1. РџРѕСЂСЏРґРѕРє Рё СЃСЂРѕРєРё оповещения органов управления Красногорского районного звена МОСЧС (объекта), населения (персонала) Рѕ возникновении ЧС. 3.2.2.2. РџРѕСЂСЏРґРѕРє действий органов повседневного управления РїРѕ вопросам СЃР±РѕСЂР°, обмена информацией Рѕ ЧС, направления деятельности СЃРёР» Рё средств ликвидации (СЃ указанием СЃСЂРѕРєРѕРІ выполнения мероприятий). 3.2.2.3. Развертывание Рё приведение РІ готовность СЃРёР» Рё средств, привлекаемых Рє АСДНР, РёС… состав, СЃСЂРѕРєРё готовности Рё предназначение. Организация работ. 3.2.2.4. Защита населения (объемы, СЃСЂРѕРєРё, РїРѕСЂСЏРґРѕРє осуществления мероприятий Рё привлекаемые для РёС… выполнения силы Рё средства): - укрытие РІ защитных сооружениях; - обеспечение средствами индивидуальной защиты; - эвакуация (отселение) населения; - противопожарные мероприятия; - лечебно-эвакуационные Рё противоэпидемические мероприятия; - первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения. 3.2.2.5. Защита продукции животноводства Рё растениеводства, герметизация складских помещений, защита животных Рё РґСЂСѓРіРёРµ мероприятия (РёС… объем, СЃСЂРѕРєРё Рё РїРѕСЂСЏРґРѕРє осуществления, привлекаемые силы Рё средства). 3.2.2.6. Осуществление мероприятий РїРѕ социальной защите населения, пострадавшего РѕС‚ ЧС, проведение гуманитарных акций. 3.2.3. Обеспечение действий СЃРёР» Рё средств, привлекаемых для проведения АСДНР, Р° также для осуществления мероприятий РїРѕ защите населения Рё территории РѕС‚ ЧС: - разведка (общая, радиационная, химическая, инженерная, пожарная, медицинская, санитарно-эпидемиологическая); - техническое обеспечение; - инженерное обеспечение; - материальное обеспечение; - гидрометеорологическое обеспечение; - медицинское обеспечение; - противопожарное обеспечение; - организация комендантской службы (охрана общественного РїРѕСЂСЏРґРєР°). 3.2.4. Проведение АСДНРпо устранению непосредственной опасности для жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ людей, восстановление жизнеобеспечения населения. Привлекаемые для этого силы Рё средства. 3.2.5. Организация взаимодействия РїСЂРё ликвидации ЧС. 3.2.6. Организация управления РїСЂРё ликвидации ЧС: - РїРѕСЂСЏРґРѕРє занятия РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏРјРё РїРѕ предупреждению Рё ликвидации ЧС Рё обеспечению пожарной безопасности (оперативными группами) пунктов управления; - организация оповещения Рё информирования органов управления, СЃРёР» Рё средств Красногорского районного звена МОСЧС, рабочих, служащих Рё остального населения РѕР± обстановке, РёС… действиях Рё правилах поведения РІ районах ЧС; - организация СЃРІСЏР·Рё СЃ подчиненными, вышестоящими Рё взаимодействующими органами управления (организациями). 3.3. Приложения Рє плану действий: 3.3.1. Приложение в„– 1. Возможная обстановка РїСЂРё возникновении ЧС. Разрабатывается РЅР° карте (плане), РЅР° которую наносятся: - границы административно-территориального деления (границы объекта); - органы управления (пункты управления); - пункты постоянной дислокации пожарных частей (СЃ границами районов выезда), РїРѕРёСЃРєРѕРІРѕ-спасательных формирований, ведомственных аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных формирований, РІ том числе выделяемых РїРѕ планам взаимодействия Рё привлекаемых для ликвидации ЧС; - места расположения радиационно-, химически-, биологически-, взрыво- Рё пожароопасных объектов СЃ возможными зонами заражения (загрязнения); - места расположения объектов жизнеобеспечения; - места расположения крупных объектов массового скопления населения; - водоемы СЃ обозначениями РїРѕ видам (СЃ организованными зонами отдыха (СЃ купанием Рё без), декоративные Рё С‚.Рґ.), СЃ характеристиками; - гидроузлы СЃ зонами возможного катастрофического затопления, районы возможного подтопления; - численность населения, находящегося РІ зонах возможного возникновения ЧС (таблица); - пункты размещения запасов материально-технических средств; - РџР’Р ; - медицинские Рё ветеринарные учреждения. 3.3.2. Приложение в„– 2. «Календарный план основных мероприятий РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ Рё возникновении ЧС» - разрабатывается РІ табличном РІРёРґРµ РїРѕ форме, представленной РІ приложении в„– 1 Рє настоящим методическим рекомендациям. Р’ нем РІ начале отражаются общие мероприятия для всех РІРёРґРѕРІ ЧС как РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ, так Рё РїСЂРё возникновении, Р° РІ дальнейшем рассматриваются мероприятия РїРѕ видам ЧС также РїРѕ разделам. 3.3.3. Приложение в„– 3. Решение КЧС Рё РћРџР‘ РЅР° ликвидацию ЧС. Разрабатывается РЅР° карте (плане), РЅР° которую наносятся: - возможная пожарная, радиационная, химическая, биологическая (бактериологическая), паводковая обстановка; - места размещения пунктов управления; - места размещения подчиненных Рё взаимодействующих СЃРёР» Рё средств, необходимые данные Рѕ РЅРёС…; - границы Р·РѕРЅ ответственности соответствующих формирований; - замысел действий: районы (участки, объекты) сосредоточения основных усилий; последовательность (этапы) Рё СЃРїРѕСЃРѕР±С‹ выполнения задачи; распределение СЃРёР» Рё средств усиления; расположение формирований РІ РіСЂСѓРїРїРёСЂРѕРІРєРµ СЃРёР»; количество эшелонов, смен РІ эшелоне, резерв; задачи силам, участки Рё разграничительные линии между РЅРёРјРё; главные РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ взаимодействия Рё обеспечения; РѕСЃРЅРѕРІС‹ организации управления; - маршруты Рё РїРѕСЂСЏРґРѕРє выдвижения РІ район проведения АСДНР; - маршруты эвакуации; - сигналы управления Рё оповещения; - РґСЂСѓРіРёРµ необходимые данные. 3.3.4. Приложение в„– 4. «Расчет СЃРёР» Рё средств, привлекаемых для выполнения мероприятий РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ Рё возникновении ЧС» - разрабатывается РІ табличном РІРёРґРµ РїРѕ форме, представленной РІ приложении в„– 2 Рє настоящим методическим рекомендациям. 3.3.5. Приложение в„– 5. Организация управления, оповещения Рё СЃРІСЏР·Рё РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ Рё возникновении ЧС. Приложение отрабатывается РІ схематичной форме. 3.4. Приложения в„– 1-5 утверждаются председателем РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ предупреждению Рё ликвидации ЧС Рё обеспечению пожарной безопасности района (объекта), подписываются заместителем главы администрации – начальником управления РїРѕ безопасности Рё защите населения района (лицом назначенным руководителем объекта ответственным Р·Р° обеспечение безопасности). 4. Структура инструкции РїРѕ действиям персонала объекта РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ Рё возникновении ЧС 4.1. Рнструкция определяет РїРѕСЂСЏРґРѕРє действий персонала объекта РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ Рё возникновении ЧС Рё является обязательной для исполнения всеми лицами, постоянно или временно работающими РЅР° объекте. Весь персонал объекта обязан четко знать Рё строго выполнять установленный РїРѕСЂСЏРґРѕРє действий РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ Рё возникновении ЧС Рё РЅРµ допускать действий, которые РјРѕРіСѓС‚ вызвать СѓРіСЂРѕР·Сѓ жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ персонала (переменного состава, посетителей Рё С‚.Рґ.). ЧС РјРѕРіСѓС‚ возникнуть внезапно или после различного РїРѕ продолжительности периода СѓРіСЂРѕР·С‹ возникновения. РСЃС…РѕРґСЏ РёР· этого период СѓРіСЂРѕР·С‹ возникновения ЧС должен быть РІ максимальной мере использован для предотвращения ЧС или уменьшения возможного ущерба. РЎ этой целью, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· режима функционирования Красногорского районного звена МОСЧС, объект также переводится РІ соответствующий режим функционирования. Рнструкция хранится Сѓ руководителя объекта. Ее содержание доводится РґРѕ всего персонала. Для ответственных должностных лиц делаются выписки РёР· календарного плана СЃ перечнем выполняемых РёРјРё задач РІ ЧС. 4.2. Рнструкция состоит РёР· текстуальной части Рё РґРІСѓС… приложений: 4.2.1. Текстуальная часть: 4.2.1.1. Возможная обстановка РЅР° объекте РїСЂРё возникновении ЧС. 4.2.1.2. РџРѕСЂСЏРґРѕРє действий персонала РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ Рё возникновении ЧС РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё техногенного характера: - РїРѕСЂСЏРґРѕРє оповещения администрации Рё персонала РѕР± СѓРіСЂРѕР·Рµ возникновения ЧС; - РїРѕСЂСЏРґРѕРє проведения эвакуационных мероприятий; - РїРѕСЂСЏРґРѕРє организации защиты персонала Рё посетителей РѕС‚ поражающих факторов ЧС; - РїРѕСЂСЏРґРѕРє организации мероприятий РїРѕ сохранению материальных ценностей РІ период СѓРіСЂРѕР·С‹ Рё возникновения ЧС. 4.2.2. Приложение в„– 1. «Календарный план действий РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ возникновения Рё возникновении ЧС» - разрабатывается РІ табличном РІРёРґРµ РїРѕ форме, представленной РІ приложении в„– 3 Рє настоящим методическим рекомендациям. Р’ нем РІ начале отражаются общие мероприятия для всех РІРёРґРѕРІ ЧС как РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ, так Рё РїСЂРё возникновении, Р° РІ дальнейшем рассматриваются мероприятия РїРѕ видам ЧС также РїРѕ разделам. 4.2.3. Приложение в„– 2. «Схема оповещения (СЃР±РѕСЂР°) сотрудников». 4.3. Приложения в„– 1-2 Утверждаются руководителем объекта, подписываются лицом назначенным руководителем объекта ответственным Р·Р° обеспечение безопасности. 5. РџРѕСЂСЏРґРѕРє разработки, корректировки Рё уточнения плана действий (инструкции) 5.1. Разработка плана действий (инструкции) осуществляется РІ три этапа: - организационно-подготовительный; - практическая разработка; - согласование Рё утверждение. 5.2. Организационно-подготовительный этап включает: 5.2.1. Рзучение Рё анализ законодательной Рё нормативной правовой базы РїРѕ организации Рё осуществлению мероприятий РІ области защиты населения Рё территории РѕС‚ ЧС. Рзучение Рё анализ исполнителями соответствующих документов РїРѕ планированию Рё разработке плана действий. 5.2.2. РЎР±РѕСЂ Рё обобщение необходимых данных, РіРґРµ предусматривается: - выявление объектов Рё территории, представляющих существенную опасность для населения; - проведение глубокого Рё всестороннего анализа РїРѕ многолетним статистическим наблюдениям характера Рё РІРёРґРѕРІ ЧС, которые имели место РЅР° территории (объекте), величин ущерба, СЃСЂРѕРєРѕРІ выполнения мероприятий ликвидации ЧС, привлекаемых СЃРёР» Рё средств для ликвидации РёС… последствий; - получение сведений Рѕ территории Рё численности населения, которые РјРѕРіСѓС‚ оказаться РІ зонах ЧС (пожаров, затоплений, загрязнения радиоактивными веществами, заражения химическими Рё биологическими веществами). РЎ учетом специфики местных условий РјРѕРіСѓС‚ отражаться Рё РґСЂСѓРіРёРµ данные (сведения). 5.2.3. Составление календарного плана РїРѕ разработке документов плана действий. Р’ календарном плане РїРѕ каждому этапу определяется: наименование РІРёРґР° ЧС, наименование мероприятий, объем выполняемых мероприятий, ответственные исполнители, СЃСЂРѕРєРё исполнения, отметка Рѕ выполнении. 5.3. Ртап практической разработки Рё оформления документов плана предусматривает: - практическую разработку Рё оформление документов плана действий; - проведение предварительного согласования СЃРѕ всеми заинтересованными структурами, РІ том числе СЃ Главным управлением МЧС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области, организациями. Практическая разработка разделов плана действий заключается РІ прогнозировании возможной обстановки, которая может сложиться РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ Рё возникновении ЧС, оценке разрушений, потерь Рё выработке решения РЅР° ликвидацию последствий ЧС. РџСЂРё прогнозировании последствий ЧС РІРѕ всех случаях необходимо установить (определить): - возможные Р·РѕРЅС‹ радиоактивного загрязнения, химического Рё бактериологического заражения, Р·РѕРЅС‹ катастрофического затопления; - численность населения, организаций, которые РјРѕРіСѓС‚ оказаться РІ Р·РѕРЅРµ бедствия; - возможный причиненный ущерб (потери населения, материальный ущерб); - предстоящие мероприятия РїРѕ ликвидации ЧС ее последствий, объем предстоящих мероприятий; - силы, средства Рё РїРѕСЂСЏРґРѕРє выполнения мероприятий РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ Рё возникновении ЧС. 5.4. План действий Красногорского районного звена МОСЧС РїРѕ предупреждению Рё ликвидации ЧС разрабатывается РІ РѕРґРЅРѕРј экземпляре Рё хранится РІ отделе РїРѕ ГО Рё ЧС района. Планы действий (инструкции) объектов, расположенных РЅР° территории района, РїРѕ предупреждению Рё ликвидации ЧС разрабатываются РІ РѕРґРЅРѕРј экземпляре Рё хранятся РЅР° данных объектах. 5.5. Согласование Рё утверждение документов плана действий осуществляется РЅР° завершающей стадии РёС… разработки. 5.6. План действий согласовывается: - план действий Красногорского районного звена МОСЧС – СЃ Главным управлением МЧС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области; - план действий объекта: Р°) потенциально-опасного объекта, организации, обособленного подразделения, которое расположено РЅР° территории района, - СЃ Главным управлением МЧС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области Рё управлением РїРѕ безопасности Рё защите населения района; Р±) объекта, арендуемого помещения, производственной площади - СЃ управлением РїРѕ безопасности Рё защите населения района Рё арендодателем или лицом, уполномоченным совершать РѕС‚ имени собственника действия, необходимые для управления имуществом; РІ) иных объектов - СЃ руководителем вышестоящего органа специально уполномоченного решать задачи РІ области защиты населения Рё территории РѕС‚ ЧС Рё (или) гражданской РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ (РїСЂРё наличии такового) Рё управлением РїРѕ безопасности Рё защите населения администрации Красногорского муниципального района. 5.7. Рнструкция разрабатывается РІ единственном экземпляре, хранится РЅР° объекте. Рнструкция утверждается руководителем объекта или лицом, уполномоченным совершать РѕС‚ имени собственника действия, необходимые для управления имуществом. Рнструкция подписывается работником, специально уполномоченным решать задачи РІ области защиты населения Рё территории РѕС‚ ЧС Рё (или) гражданской РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹. Рнструкция согласовывается: - объекта - СЃ управлением РїРѕ безопасности Рё защите населения района; - организации, арендующей помещения, производственные площади, - СЃ управлением РїРѕ безопасности Рё защите населения района Рё арендодателем или лицом, уполномоченным совершать РѕС‚ имени собственника действия, необходимые для управления имуществом. 5.8. Корректировка плана действий (инструкции) осуществляется РїРѕ мере необходимости, РЅРѕ РЅРµ реже 1 раз РІ РіРѕРґ (РґРѕ 1 февраля) РїРѕ состоянию РЅР° 1 января. РџСЂРё этом производится запись РІ листе корректировки Рѕ дате Рё должностном лице, проводившем корректировку. Корректировка плана действий может проводиться также РїРѕ результатам учений, тренировок. 5.9. Переработка плана действий (инструкции) осуществляется 1 раз РІ 5 лет. 5.10. Планы действий РјРѕРіСѓС‚ уточняться РїСЂРё возникновении СѓРіСЂРѕР·С‹ Рё непосредственно РІ процессе работ РїРѕ ликвидации ЧС. Приложение в„–1 (Форма календарного плана …) РІ формате Ms Word [106 Kb] [ 5778]